Журнал "Вопросы политологии". № 1(9). 2013.
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
Карадже Т.В. Социосинергетика как метод политической науки
Шуленина Н.В., Полонская Д.Д. Методы манипуляции в средствах массовой информации
Николаев К.В. К пониманию сущности политического кризиса
Ефимов А.А. Политические риски транснациональных компаний (теоретический аспект)
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ
Медведев Н.П. Политическая стабильность: научные подходы и практика
Нисневич Ю.А. Подотчетность и контроль деятельности публичной власти как основа противодействия коррупции
Насыров Р.Р. Политические механизмы легитимации государственной власти в современной России
Ефремова И.В. Становление и развитие современных трудовых отношений: федеративный аспект
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Трунов И.Л. Уголовная политика России и ее влияние на экономику
Гелеранский П.С. Политические проблемы пенсионной реформы в России
Янускина В.В. Официальное электронное опубликование нормативных актов и официальные электронные ресурсы в Российской Федерации и США: различия, правовое регулирование, практика и перспективы
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА
Кетцян Г.В. Языковая политика в современной России
Варсонофьев В.В. Влияние этнонационального фактора на вооруженные силы России: по результатам исследований в воинских частях
Искужин Р.К. Институт федеративной ответственности российских регионов в условиях конституционных трансформаций
Бойченко Ю.С. Политические факторы социально-экономического развития регионов Северного Кавказа
Юсупов М.Х. Региональный потенциал миграционных процессов в современной России: на примере Республики Башкортостан
Дьяченко Л.Н. Правовое положение и первичная адаптация депортированных народов Кавказа в Киргизии
Ушакова С.С. Овладение местными языками как важнейший фактор социальной интеграции этнических мигрантов и их детей: опыт и уроки стран Западной Европы
ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Чернышов С.И. Партийная система Австрии
Борухина И.Ю. Избирательные системы в государствах-участниках Содружества Независимых Государств и Европейского Союза
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Михайленко А.Н. Основные направления развития американо-мексиканского приграничья
Нетто Консейсао Эва да Силва Африка в международных научных проектах
РЕЦЕНЗИЯ на книгу профессора Болтенковой Л.Ф. «Становление и развитие Российского многонационального государства (VI в. – настоящее время)», вышедшую в четырех томах
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
Т.В. КАРАДЖЕ доктор философских наук, профессор, заведующая кафедрой политологии и социологии Московского педагогического государственного университета
СОЦИОСИНЕРГЕТИКА КАК МЕТОД ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
Обращение политической науки к синергетике обусловлено тем, что классическая методология исследует системы, находящиеся в состоянии относительной устойчивости, однако сам момент их перехода из одного качественного состояния в другое, определяемое понятием «скачок», не рассматривается. Что же происходит с системой в момент самого «скачка»? Ответить на этот вопрос, используя классическую методологию, не представляется возможным. В ситуации «уплотнения времени» и глобализации мирового пространства, качественные изменения системы, сопровождаемые кризисами, становятся ее постоянным атрибутом. Это и востребует новые методологические подходы к исследованию переходных состояний социума.
Ключевые слова: социосинергетика, политическая наука, метод, подход, парадигма, социальная система.
Н.В. ШУЛЕНИНА кандидат философских наук, доцент кафедры политических наук Российского Университета Дружбы Народов
Д.Д. ПОЛОНСКАЯ аспирант кафедры политических наук Российского Университета Дружбы Народов
МЕТОДЫ МАНИПУЛЯЦИИ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В статье рассмотрены основные методы манипуляции в средствах массовой информации, их место и роль в информационном управлении, а также, в создании политических мифов.
Ключевые слова: манипуляция, методы манипуляции, средства массовой информации, политический миф, информационное управление.
К.В. НИКОЛАЕВ аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
К ПОНИМАНИЮ СУЩНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА
В статье автор рассматривает сущность, структуру, причины возникновения политических кризисов. Анализирует пути их развития и механизмы урегулирования.
Ключевые слова: политический кризис, кризисная ситуация, политическая ситуация, механизм, причина, конфронтация, консолидация.
А.А. ЕФИМОВ аспирант кафедры информационного обеспечения внешней политики Факультета мировой экономики МГУ им. М.В. Ломоносова
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РИСКИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОМПАНИЙ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)
В статье анализируются проблемы политического поведения международного бизнеса. Автор обосновывает, что политические риски различного уровня (индивидуальный, групповой, государственный, межгосударственный) формируют политические условия и среду ведения бизнеса в мирополитическом пространстве.
Ключевые слова: транснациональные компании, международный бизнес, политические риски.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ
Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОСТИЖЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ: НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
В статье раскрываются теоретические проблемы развития институтов политической системы, обеспечения политической стабильности и политической поддержки, уточняются условия достижения политического консенсуса.
Ключевые слова: политическая система, политическая стабильность, политическая поддержка, консенсус.
Ю.А. НИСНЕВИЧ доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ и РУДН
ПОДОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ КАК ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В статье рассматривается подотчетность и контроль деятельности публичной власти как необходимое условие противодействия коррупции. Показано, что подотчетность и общественный контроль деятельности публичной власти, а именно решений и действий ее органов и должностных лиц обеспечиваются посредством одновременно и параллельно осуществляемых политического и гражданского контроля. Представлен анализ механизмов политического и гражданского контроля в процессе проведения избирательных кампаний и в межвыборные периоды. Факт того, что подотчетность публичной власти является фактором, способствующим противодействию коррупции, эмпирически подтверждается методом сопоставительно-институционального анализа с использование результатов исследований Всемирного банка (The World Bank) и международной неправительственной организации Трансперенси Интернешнл (Transparency International).
Ключевые слова: публичная власть, подотчетность, политический контроль, гражданский контроль, сопоставительно-институциональный анализ.
Р.Р. НАСЫРОВ младший научный сотрудник Центра политико-правовых исследований Евразийского НИИ проблем права, г. Уфа
ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ЛЕГИТИМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В статье рассматриваются политические механизмы легитимации государственной власти в Российской Федерации, выявляются политико-правовые конструкции легитимности власти, раскрывается сущность понятий «легитимность» и «легитимация».
Ключевые слова: власть, политическая власть, государственная власть, легитимация, легитимность, законность, справедливость, политические механизмы, органы государственной власти.
И.В. ЕФРЕМОВА аспирантка кафедры национальных и федеративных отношений РАНХ и ГС при Президенте РФ
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ: ФЕДЕРАТИВНЫЙ АСПЕКТ
В данной статье рассматривается становление и развитие современных трудовых отношений с точки зрения федерализма, начиная с 1936 года по настоящее время.
Ключевые слова: федерализм, развитие трудовых отношений, Конституция СССР, социальное партнерство.
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И.Л. ТРУНОВ академик РАЕН, доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, Национальный президент Всемирной Ассоциации юристов
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ
Статья посвящена анализу уголовной политики России, ее влиянию на экономику и экономическое развитие. Автором предлагается ряд либеральных изменений с целью построения экономически эффективного правового государства Россия.
Ключевые слова: огромный монстр правоохранительной системы, либерализация уголовной политики, репрессивная система, изоляция маргинального населения, количество тюремного населения, переход к стратегии превенции и профилактики.
П.С. ГЕЛЕРАНСКИЙ кандидат политических наук, докторант РАНХ и ГС при Президенте РФ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ
Автор описывает различия между распределительной и накопительной пенсионными системами. Говорит об их недостатках, а также о том, почему Пенсионный фонд России всегда будет убыточен и почему это может спровоцировать коллапс экономики. Нынешняя пенсионная система является корнем низкой рождаемости в стране. Автор вводит новое понятие «семейная пенсионная система», которая может стать причиной выхода России из демографического кризиса, спасти экономику, улучшить социальные отношения. Если такой новый вид пенсионной системы будет введен, то у России есть все шансы стать экономически успешной страной с многомиллиардным населением.
Ключевые слова: Пенсионный Фонд России, пенсионная система, уровень жизни, бюджет, рождаемость, «семейная пенсионная система».
В.В. ЯНУСКИНА студентка 4 курса юридического ф-та им. М.М. Сперанского РАНХ и ГС при Президенте РФ
ОФИЦИАЛЬНОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И США: РАЗЛИЧИЯ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРАКТИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ
Известно, что ч. 3 ст. 15 Конституции РФ закрепляет требование официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов, традиционно осуществляемое в печатном виде. Прогрессивным направлением этой сфере является электронное опубликование нормативных актов. Также одной из актуальных проблем на сегодняшний день является хранение правовой информации.
В настоящее время в России принят закон, который позволяет считать официальным опубликование определенных актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Однако полноценному использованию такого способа опубликования препятствует ряд проблем (низкий уровень информатизации общества и т.п.). Этим обусловлена актуальность и проблемность выбранной темы исследования.
Тем не менее, электронные правовые ресурсы широко развиты за рубежом. Например, в США действует справочная законодательная система «Томас», обеспечивающая свободный доступ к законодательным документам исполнительной, законодательной и судебных властей, федеральным актам США.
Итак, цель нашего исследования – изучить разнообразные аспекты электронного опубликования нормативных актов в Российской Федерации и официальных правовых Интернет-ресурсов на основании полученных в результате сравнения с США данных. Мы ставим перед собой задачи: выявить причины, почему в России официальные базы правовой информации (такие, как «Система») не работают так же эффективно, как в Америке; на основе работы с американскими источниками оценить и определить пути применения зарубежного опыта и перспективы развития этого направления в нашей стране.
Ключевые слова: официальное электронное опубликование, официальные электронные ресурсы, информационно-правовые системы, открытое Правительство, право граждан на доступ к информации, информационные технологии.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА
Г.В. КЕТЦЯН кандидат политических наук, доцент кафедры экономики и государственного управления Института инфраструктуры предпринимательства
ЯЗЫКОВАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В статье автор исследует тенденции развития языковой политики в современной России. Анализирует факторы существующей языковой реальности. Говорит о том, что языковая политика должна взаимодействовать с государственной культурной политикой, важнейшей составной частью которой является образовательная политика России, а межкультурный диалог и взаимопонимание являются одним из инструментов решения межнациональных и межэтнических проблем.
Ключевые слова: языковая политика, межнациональные отношения, стабильность, русский язык, национальная политика.
В.В. ВАРСОНОФЬЕВ кандидат политических наук
ВЛИЯНИЕ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО ФАКТОРА НА ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИИ: ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЙ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ
В статье автор предлагает механизмы формирования национальной идеологии в армии, основываясь на проведенных исследованиях в войсках, а также модель мониторинга механизмов формирования и реализации национальной идеологии в армии.
Ключевые слова: национальная идеология, национальный состав, принципы комплектования, национальные обычаи и традиции, этнополитический аспект, межнациональные конфликты, морально-духовные качества, культура межнационального общения.
Р.К. ИСКУЖИН кандидат юридических наук, докторант МИГСУ РАНХ и ГС при Президенте РФ, член – корр. РАЕН
ИНСТИТУТ ФЕДЕРАТИВНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ
Проблемы федеративной ответственности российских регионов подверглись в конституционном праве значительной разработке. В данной статье раскрывается конституционный замысел федеративной ответственности субъектов Федерации и Центра в условиях современных политико-правовых трансформаций.
Ключевые слова: федерализм, ответственность, конституция, связь, субъекты Федерации, Центр, санкция, укрупнение, ликвидация.
Ю.С. БОЙЧЕНКО аспирантка кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
В статье рассмотрены основные факторы, способствующие развитию социально-экономической системы Северо-Кавказского федерального округа. А также предложены некоторые подходы для успешной реализации, существующей на данный момент государственной программы «Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 года».
Ключевые слова: социально-экономическая политика, «Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 года», экономическая интеграция.
М.Х. ЮСУПОВ Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В данной статье оцениваются региональные особенности субъектов Российской Федерации, определяющие миграционные потоки в стране. В частности, исследуется миграционный потенциал Республики Башкортостан.
Ключевые слова: миграция, политика, регион, привлекательность, республика, труд, нелегалы, муниципалитет, город, деревня, инфраструктура.
Л.Н. ДЬЯЧЕНКО кандидат исторических наук, руководитель Представительства Россотрудничества в Киргизии
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПЕРВИЧНАЯ АДАПТАЦИЯ ДЕПОРТИРОВАННЫХ НАРОДОВ КАВКАЗА В КИРГИЗИИ
В статье рассматриваются проблемы насильственной депортации народов Кавказа, их правовое положение и адаптация к новым условиям жизни на земле Киргизстана. На основе архивных документов, которые хронологически относятся к периоду начала депортации народов Кавказа на территорию Средней Азии и Киргизии – октябрь 1943 г., их первичной адаптации в Киргизской ССР – 1944-1946 гг., проводится исследование массовых репрессий, которые являлись элементом комплекса принудительно-репрессивных мер советского руководства.
Ключевые слова: депортированные народы, спецпереселенцы, спецконтенгент, антисоветские элементы, адаптация переселенцев.
С.С. УШАКОВА почетный работник образования Российской Федерации
ОВЛАДЕНИЕ МЕСТНЫМИ ЯЗЫКАМИ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЭТНИЧЕСКИХ МИГРАНТОВ И ИХ ДЕТЕЙ: ОПЫТ И УРОКИ СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
Глобальная по масштабам миграция привела к увеличению в составе населения принимающих стран удельного веса этнических меньшинств, нарастанию этнокультурных и языковых различий, сложностей с полноценной адаптацией и интеграцией новых жителей, особенно их детей и подростков.
Ключевые слова: глобальная миграция, национальная идентичность, этнические мигранты, социальная адаптация, сфера образования.
ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
С.И. ЧЕРНЫШОВ профессор кафедры политических наук Российского Университета Дружбы Народов
ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА АВСТРИИ
В статье автор анализирует партийную систему Австрии. Исследует правовое положение политических партий и структуру партийной системы. Рассматривает экономику, государственное устройство и избирательную систему этой страны.
Ключевые слова: государственное устройство, партии, партийная система, выборы, избирательная система, Австрия.
И.Ю. БОРУХИНА магистрант факультета национальной безопасности РАНХ и ГС при Президенте РФ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Данная статья посвящена изучению избирательных систем в государствах ЕС и СНГ. Множество форм избирательных систем и отсутствие идеальной модели подтверждает актуальность изучения и многоаспектный характер исследования избирательных систем, а также необходимость всестороннего изучения.
Ключевые слова: избирательная система, голосование, модель, метод, народовластие, Европейский Союз, СНГ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
А.Н. МИХАЙЛЕНКО доктор политических наук, профессор кафедры внешнеполитической деятельности России факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АМЕРИКАНО-МЕКСИКАНСКОГО ПРИГРАНИЧЬЯ
В статье рассматриваются основные направления развития американо-мексиканского приграничья, возникающие при этом проблемы, а также возможности использования этого опыта в российских условиях.
Ключевые слова: приграничье, национальная безопасность, Индекс развития приграничья, США, Мексика, Китай.
НЕТО КОНСЕЙСАО ЭВА ДА СИЛВА аспирантка кафедры политических наук Российского университета дружбы народов
АФРИКА В МЕЖДУНАРОДНЫХ НАУЧНЫХ ПРОЕКТАХ
В статье описываются технологические инициативы, а также энергетические, коммуникационные и космические проекты современной Африки.
Ключевые слова: Африка, интеграция, энергетическая стабильность, технологии, ресурсы, развитие, обеспечение.